2003－2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以平均每年11. 6%的速度增長(zhǎng)，在隨后的4年年均增長(zhǎng)率為9. 6%，2012 、2013年都是7.7%，2014年為7.4%，從數(shù)據(jù)上來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已開(kāi)始換擋，從高速變?yōu)橹兴�。目前，世界�?jīng)濟(jì)仍處于階段性筑底、蓄勢(shì)上升的整固階段，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快的可能性將增大。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2015年10月份發(fā)表的報(bào)告預(yù)測(cè)，2016年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.6%，比2015年高0.5個(gè)百分點(diǎn)。但受美元加息、資本外流和結(jié)構(gòu)性改革滯后的影響，新興市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性將有所暴露。
（一）全球經(jīng)濟(jì)有望加快復(fù)蘇，下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。
中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的重塑中將扮演重要角色，判斷2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，首先需要在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的視角下對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行分析和考察。從全球來(lái)看，一是債務(wù)積累過(guò)快對(duì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。一些經(jīng)濟(jì)體目前已經(jīng)出現(xiàn)低利率、低增長(zhǎng)和高負(fù)債這一“有毒組合”不斷積累的趨勢(shì)。這不僅損害貨幣擴(kuò)張對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效果，而且將對(duì)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅，防止債務(wù)進(jìn)一步積累已迫在眉睫。為促進(jìn)出口和總需求，貨幣貶值將成為越來(lái)越重要的備選工具。一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值很有可能引發(fā)以鄰為壑的貨幣競(jìng)爭(zhēng)，從而帶來(lái)全球外匯市場(chǎng)甚至整個(gè)金融體系的動(dòng)蕩。二是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)全球影響仍存爭(zhēng)議。跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的達(dá)成是區(qū)域貿(mào)易談判的一個(gè)重大進(jìn)展，但TPP帶來(lái)的影響到底有多大還存在一些爭(zhēng)議。TPP將中國(guó)這樣的貿(mào)易大國(guó)排除在外，開(kāi)始實(shí)際運(yùn)行中很可能產(chǎn)生較大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，從而在總體上降低TPP成員的福利。三是一些風(fēng)險(xiǎn)因素或?qū)⒂绊懯澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一方面，不同利益集團(tuán)圍繞氣候變化、能源資源安全、全球貿(mào)易、國(guó)際金融體系變革等全球性問(wèn)題的博弈和話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪更加激烈；另一方面，國(guó)際政治軍事經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端增加，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升、貿(mào)易保護(hù)主義泛起、恐怖主義勢(shì)力抬頭等不穩(wěn)定、不確定因素都將影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。
（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行，“三期”疊加特征明顯。
2016年，受產(chǎn)能過(guò)剩、高杠桿率和新增長(zhǎng)點(diǎn)尚在孕育等因素的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)放緩，進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力切換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間。2015年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩壓力較大，生產(chǎn)總值各季度累計(jì)增速分別為7%、7%、6.9%和6.9%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)、就業(yè)三大核心指標(biāo)運(yùn)行均處于合理區(qū)間范圍之內(nèi)。二是新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在形成。一方面大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、重大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃、計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整，開(kāi)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力；另一方面，我國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，逐步放開(kāi)匯率管制，人民幣加入SDR貨幣籃子、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與美英德法的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步增大了我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，拓展了中國(guó)對(duì)外發(fā)展空間。三是更加注重發(fā)揮供給側(cè)的作用。供給側(cè)改革在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，有利于供求平衡，有助于提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。但在“三期”疊加效應(yīng)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)46個(gè)月為負(fù)，價(jià)格下行，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)總體有效需求不足，消化過(guò)剩產(chǎn)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的巨大挑戰(zhàn)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，加工貿(mào)易比重大幅下降，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至成本更低的其他低成本國(guó)家。對(duì)外貿(mào)易從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈退僭鲩L(zhǎng)，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著降低，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)難以為繼。預(yù)計(jì)2016年全年我國(guó)GDP將適度放緩。
綜上所述，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體復(fù)蘇較慢、我國(guó)經(jīng)濟(jì)三期疊加的壓力以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)小幅回落，下行壓力較大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上呈現(xiàn)下行的態(tài)勢(shì)。中國(guó)政府和中國(guó)社會(huì)正在致力于經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將由主要依靠投資驅(qū)動(dòng)和較多依靠出口驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠消費(fèi)同時(shí)三駕馬車全面驅(qū)動(dòng)。
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