關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中

落實(shí)“一把手”責(zé)任、發(fā)揮“一把手”作用的意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上率下行的要求，落實(shí)“一把手”責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好“一把手”作用，推動(dòng)我省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，現(xiàn)提出如下意見。

一、“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重要職責(zé)

各地區(qū)、各單位“一把手”要深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，充分認(rèn)清在組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)中肩負(fù)的重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺性，扎扎實(shí)實(shí)地抓好本地區(qū)、本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。一是要把教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任始終扛在肩上。各級“一把手”作為本地區(qū)、本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，上不推下不卸，主動(dòng)挑起重?fù)?dān)，不搞“權(quán)力下放”，不當(dāng)“甩手掌柜”。要把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)，擺上重要日程，投入足夠的時(shí)間和精力，親自謀劃、親自統(tǒng)籌，抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)紀(jì)，切實(shí)做好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確�；顒�(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場。二是要把教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施緊緊抓在手中。要靠前指揮，在帶頭真學(xué)真聽真查真改的同時(shí)，對活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)親自研究部署，親自主持制定實(shí)施方案和指導(dǎo)意見。要定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，對本地本單位活動(dòng)進(jìn)展情況做到了然于胸。要深入調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決活動(dòng)中遇到的傾向性、苗頭性問題，指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入、健康有序地開展。三是要把教育實(shí)踐活動(dòng)的工作要求認(rèn)真落到實(shí)處。要把從嚴(yán)要求貫穿整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)始終，傳導(dǎo)好壓力，激發(fā)出動(dòng)力，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，保證整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)不跑偏、不走樣。要突出抓好班子的教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照活動(dòng)方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)，敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，通過自身和班子的示范帶動(dòng)，保證活動(dòng)各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)對下級組織開展活動(dòng)情況的督促檢查，每一環(huán)節(jié)都要有部署、有檢查，通過抓問題發(fā)現(xiàn)，抓工作指導(dǎo)，確保整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)抓得緊、抓得實(shí)，真正抓出成效。

二、“一把手”要自覺發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

各級“一把手”是黨員干部的標(biāo)桿，要力爭認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決問題好一籌，以自身的鮮明態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，示范帶動(dòng)廣大黨員干部認(rèn)真參加教育實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中始終做到“八個(gè)帶頭”。一是帶頭作出承諾。要敢于“亮劍”，當(dāng)好標(biāo)桿，在活動(dòng)啟動(dòng)之初就鄭重作出承諾，叫響“從我做起，向我看齊”，為其他班子成員和廣大黨員干部作出表率，自覺接受群眾監(jiān)督。二是帶頭深入學(xué)習(xí)。要原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)把上級精神學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)要義，學(xué)思踐悟，并結(jié)合本部門本單位工作職能和自身學(xué)習(xí)體會(huì)，為干部群眾作一次以群眾路線教育為主題的輔導(dǎo)報(bào)告，引導(dǎo)帶動(dòng)黨員干部自覺學(xué)習(xí)提高。三是帶頭聽取意見。要放下架子、沉下身子，深入基層、深入群眾，特別是注重與一線干部職工多接觸交流，廣泛聽取各方意見，讓群眾切實(shí)感受到上級的決心和組織的誠意。四是帶頭查擺問題。要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，對照習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查找自己和班子“四風(fēng)”方面問題。要將查找的問題在班子范圍內(nèi)率先公開，以自身敢于正視問題的態(tài)度、敢于揭短亮丑的決心，帶動(dòng)和督促班子成員把問題查具體、查準(zhǔn)確、查深入。五是帶頭開展批評與自我批評。要與每名班子成員談心交心，虛心征求對自己、對班子的意見，指出班子成員“四風(fēng)”方面存在的問題，撰寫高質(zhì)量的對照檢查材料。在專題民主生活會(huì)上，不僅要帶頭自揭“傷疤”進(jìn)行自我批評，還要帶頭“掏心見膽”，開展好相互批評，勇于“當(dāng)靶子”，不怕“傷面子”。六是帶頭進(jìn)行整改。要不回避問題和矛盾，言必信、行必果。對屬于個(gè)人層面的問題，馬上改、徹底改；屬于工作層面的問題，牽頭改、督促改，制定切實(shí)可行的整改措施，馳而不息地抓好落實(shí)。七是帶頭執(zhí)行制度。要堅(jiān)持執(zhí)行制度嚴(yán)字當(dāng)頭，在制度面前不搞特殊，在規(guī)定面前不搞例外，令行禁止，帶頭用制度管權(quán)、管事、管人、管住自己，帶頭把手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，帶頭做好建章立制工作，當(dāng)好定規(guī)立矩的“明白人”，遵章守紀(jì)的“帶頭人”，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的“鐵面人”。八是帶頭參加雙重組織生活。要主動(dòng)參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，以普通黨員身份向支部匯報(bào)思想、接受監(jiān)督、聽取意見，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為黨員干部做好表率。

三、各級黨委要強(qiáng)化對“一把手”履職盡責(zé)的督促檢查

各級黨委要扭住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵不放松，從嚴(yán)要求，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化對他們抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的督促和指導(dǎo)，逐級擰緊“螺絲扣”。一是落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。要堅(jiān)持“一把手抓”、“抓一把手”，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任。要采取召開專題推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等形式，對下級“一把手”抓好教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確的、嚴(yán)格的要求，督促下級“一把手”對活動(dòng)的每項(xiàng)工作都要親自過問、親自推動(dòng)、親自檢查，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對活動(dòng)中面臨的困難和存在的問題不躲不閃，勇于面對，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督查。要定期專門聽取下級“一把手”關(guān)于本地本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的工作匯報(bào)，對活動(dòng)提出嚴(yán)格要求，督促其履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在檢查下級教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，首先要檢查“一把手”的“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)情況，突出看他們抓得如何，作用發(fā)揮得如何。要認(rèn)真審核下級“一把手”征求意見情況、對照檢查材料和個(gè)人整改措施，務(wù)必做到標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高，對“一把手”自身達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予放行。三是認(rèn)真考核，強(qiáng)化問責(zé)。要將各級“一把手”組織領(lǐng)導(dǎo)開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況作為干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容，將他們在教育實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)作為考核其政治素質(zhì)、政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和選拔任用的重要依據(jù)。對于查找問題“怕丑”，深挖根源“怕痛”，整改落實(shí)“怕難”的“一把手”要及時(shí)進(jìn)行組織談話，要求限期改正。對于政治意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致活動(dòng)走了過場的，存在問題突出，群眾評議不好的“一把手”，要從嚴(yán)追究責(zé)任。